Superbonus
occupazionale Garanzia Giovani: le regole definitive e i chiarimenti dell'INPS
Dopo il decreto direttoriale n.16
approvato il 3 febbraio del 2016 e il decreto n.79 dell'8 aprile del 2016,
emanati dal ministero del Lavoro e contenenti la disciplina e le nuove regole
relative al progetto Garanzia Giovani, l'INPS, con la circolare n.89 del
24 maggio 2016 ha finalmente pubblicato le istruzioni definitive relative
a quello che è stato ormai ribattezzato "superbonus",
vale a dire l'incentivo per l'assunzione dei giovani che abbiano svolto o
stiano svolgendo un tirocinio finanziato tramite il suddetto programma.
L'Istituto Nazionale di
Previdenza Sociale, fornisce le istruzioni operative relative ai datori di
lavoro beneficiari, alla misura dell?incentivo, alla modalità di fruizione,
alle modalità di erogazione, alle condizioni e alla cumulabilità con altri
incentivi, chiarendo anche la procedura da espletare per poter beneficiare
dell'importo stanziato dallo Stato.
Come
funzionano le nuove regole valide per Garanzia Giovani?
Superbonus
Garanzia giovani: che cosè?
Al fine di promuovere la
trasformazione dei tirocini in contratti di lavoro, il Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali ha introdotto, nell'ambito del Programma Garanzia
Giovani una integrazione alla misura "Bonus Occupazionale", istituendo un
nuovo incentivo, denominato "Super Bonus Occupazione trasformazione
tirocini"
Superbonus
Garanzia Giovani: lavoratori e datori di lavoro beneficiari
L'INPS chiarisce che l'incentivo
si applica a tutte le assunzioni effettuate sul territorio nazionale (eccezion
fatta per la procincia di Bolzano).
Potranno fruire del bonus tutti i
datori di lavoro, a prescindere dalla sede di lavoro e dalle Regioni (potranno
usufruirne anche i datori di lavoro con sede nelle Regioni in cui il bonus non
sia stato attivato).
L'incentivo potrà essere
riconosciuto a tutti i datori di lavoro privati e dunque non solo imprese, ma
anche professionisti, che assumono un lavoratore che abbia svolto o stia
svolgendo un tirocinio extracurriculare, a prescindere dal fatto che il
tirocinio sia stato o meno realizzato presso il medesimo datore di lavoro.
Per quanto riguarda i giovani,
l?ente guidato da Tito Boeri spiega che: L'incentivo spetta per l'assunzione
di giovani che, all'inizio del percorso di tirocinio extracurriculare
finanziato nell'ambito del Programma Garanzia Giovani, siano in possesso del
requisito di NEET (Not [engaged
in] Education, Employment
or Training), ossia non siano inseriti in un percorso di studi e non siano
occupati.
Superbonus
Garanzia Giovani: tempistiche
Potranno fruire del bonus
doppio i datori di lavori che assumono a tempo indeterminato a decorrere dal
1 marzo e fino al 31 dicembre 2016 un lavoratore che abbia svolto e/o concluso
un tirocinio tramite garanzia Giovani entro il 31 gennaio 2016.
Superbonus
Garanzia Giovani: tipologie contrattuali
Non potranno usufruire
dell'incentivo i datori di lavoro che assumono il lavoratore utilizzando le
seguenti tipologie di contratto:
- contratto di apprendistato per
la qualifica e il diploma professionale, il diploma di istruzione secondaria
superiore e il certificato di specializzazione tecnica superiore;
- contratto di apprendistato di
alta formazione e di ricerca;
- contratto di lavoro domestico,
intermittente e accessorio.
Al contrario, il superbonus sarà riconosciuto, nei limiti delle risorse
stanziate dal Governo (50.000.000 euro)
- per le assunzioni a tempo
indeterminato, anche a scopo di somministrazione,
- per i rapporti di
apprendistato professionalizzante
- per i rapporti di lavoro
subordinato instaurati in attuazione del vincolo associativo con una
cooperativa di lavoro,
- per i rapporti a tempo
parziale, purchè sia concordato un orario di lavoro pari o superiore al
60% dell'orario normale.
Superbonus
Garanzia Giovani: importo
L'ammontare del bonus
riconosciuto ai datori di lavoro dipende dalla classe di profilazione
attribuita a tirocinante al momento dell'iscrizione al Programma. In caso di
conclusione anticipata del rapporto, va proporzionato alla durata effettiva
dello stesso. In caso di rapporto a tempo indeterminato gli importi previsti
sono i seguenti:
- classe di profilazione bassa: 3.000 euro;
- classe di profilazione media: 6.000 euro;
- classe di profilazione alta: 9.000 euro;
- classe di profilazione molto alta: 12.000 euro.
L'INPS specifica che "In caso di
rapporto a tempo parziale gli importi sopra indicati sono proporzionalmente
ridotti: in tali ipotesi, l'importo spettante si ottiene moltiplicando
l'importo pieno per la percentuale che indica l'orario parziale rispetto
all'orario normale".
Superbonus
Garanzia Giovani: condizioni e compatibilità
La fruizione dell'incentivo è
subordinata alle regole previste nell'ambito dell'articolo 1 commi 1175 e 1176,
della legge 296/2006, inerente:
- l'adempimento degli
obblighi contributivi;
- l?osservanza delle norme
poste a tutela delle condizioni di lavoro;
- fermi restando gli altri
obblighi di legge, il rispetto degli accordi e contratti collettivi
nazionali nonchè di quelli regionali, territoriali o aziendali, laddove
sottoscritti, stipulati dalle organizzazioni sindacali dei datori di
lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul piano
nazionale.
Per quanto riguarda la
compatibilità occorre differenziare in base alle fasce di età. Per i giovani
che, al momento della registrazione al Programma "Garanzia giovani", abbiano
un'età compresa tra i 16 ed i 24 anni, gli incentivi possono essere fruiti
qualora l'assunzione comporti un incremento occupazionale netto. Per i
tirocinanti di età compresa tra i 25 e i 29 anni, per fruire dell'incentivo
anche oltre il regime dei minimis sono previste le
seguenti condizioni per il lavoratore:
- non avere un impiego
regolarmente retribuito da almeno sei mesi
- non essere in possesso di
un diploma di istruzione secondaria di secondo grado o di una qualifica o
diploma di istruzione e formazione professionale o avere completato la
formazione a tempo pieno da non più di due anni e non avere ancora
ottenuto il primo impiego regolarmente retribuito;
- essere occupati in
professioni o settori caratterizzati da un tasso di disparità uomo-donna
che supera almeno del 25% la disparità media uomo-donna in tutti i settori
economici dello Stato,
- essere occupati in settori
economici in cui sia riscontrato il richiamato differenziale nella misura
di almeno il 25 per cento, come annualmente individuati dalla Rilevazione
continua sulle forze di lavoro dell'Istat ed appartenere al genere
sottorappresentato.
Superbonus
Garanzia Giovani: cumulabilità
Il superbonus
è cumulabile al 100% con altri incentivi all'assunzione non selettivi rispetto
ai datori di lavoro o ai lavoratori e dunque anche con l'esonero contributivo
previsto dal Jobs Act.. Per quanto riguarda gli incentivi all'assunzione
selettivi, il superbonus sarà comulabile
al 50% dei costi salariali come:
- l'incentivo per
l'assunzione di donne prive di impiego regolarmente retribuito da almeno
ventiquattro mesi ovvero prive di impiego regolarmente retribuito da
almeno sei mesi e residenti in aree svantaggiate o occupate in particolari
professioni o settori di attività,
- l'incentivo per
l'assunzione di giovani genitori
- l?incentivo all'assunzione
di beneficiari del trattamento NAspi,
- l?incentivo previsto per
l'assunzione di apprendisti in favore dei datori di lavoro che occupano un
numero di addetti pari o inferiore a nove.
Superbonus
Garanzia Giovani: come ottenerlo
Per ottenere il bonus, il datore
di lavoro dovrà inviare all'INPS la domanda preliminare di assunzione
all'incentivo, tramite il modulo di istanza online
GAGI, presente:
- nell'applicazione"DiResCoDichiarazioni di Responsabilità del
Contribuente",
- sul sito internetinps.it .
Una volta scelto il canale, il
percorso da effettuare è il seguente:
- 1servizi on line , per
tipologia di utente,
- 2aziende, consulenti e
professionisti,
- ?servizi per le aziende e
consulenti (autenticazione con codice fiscale e pin),
- 3dichiarazioni di
responsabilità del contribuente.
Entro 24 ore dall'invio, l'INPS
effettuerà le dovute verifiche. L'istanza di prenotazione rimane valida per 30
giorni. Se entro tale termine vengono trovate le risorse utili al
finanziamento, la richiesta viene automaticamente accolta. Decorsi i 30 giorni
l'istanza non sarà più valida e l'interessato dovrà presentarne un altra.
L'INPS chiarisce inoltre che
"nelle ipotesi in cui, dalla consultazione degli archivi del Ministero del
Lavoro, dovesse risultare che per l?assunzione del giovane non spetti il Super
Bonus, in quanto non tutti i requisiti in capo al lavoratore risultano
esistenti, l'Istituto si riserva, in via residuale, la possibilità di
riconoscere il bonus ordinario, qualora ne siano sussistenti tutti i
presupposti legittimanti".
Una volta accolta l'istanza di
prenotazione, entro 7 giorni lavorativi dalla ricezione della comunicazione di
prenotazione positiva dell'Istituto, il datore di lavoro - per accedere
all?incentivo effettuare l?assunzione. Decorsi 14 giorni dalla ricezione della
comunicazione il datore di lavoro deve comunicare l'avvenuta assunzione, pena
la decadenza del beneficio, chiedendo parallelamente la conferma della
prenotazione. L'istanza di conferma costituisce domanda definitiva di
ammissione all'incentivo e indicherà la misura complessiva del superbonus spettante che dovrà essere fruito, in dodici
quote mensili di pari importo, ferma restando la permanenza del rapporto di
lavoro. In caso di conclusione anticipata del rapporto di lavoro, il super
bonus dovrà essere proporzionato alla durata effettiva dello stesso.
Superbonus
Garanzia Giovani: fruzione
A decorrere dal mese di
competenza maggio 2016, i datori di lavoro autorizzati dovranno esporre nel
flusso Uniemens le quote mensili dell'incentivo da
porre a conguaglio, e dovranno pertanto indicare i seguenti elementi:
- nell?elemento dovrà essere
inserito il valore DD16 avente il significato di Super Bonus Occupazione
trasformazione tirocini (nei limiti degli importi in materia di aiuti "de minimis"), previsto dal Decreto direttoriale del Ministero
del lavoro e delle politiche sociali 3 febbraio 2016 ;
- nell'elemento dovrà essere
inserito sempre il valore H00 (Stato);
? nell'elemento dovrà essere
indicato l'importo posto a conguaglio relativo al mese corrente;
? nell'elemento dovrà essere
indicato l'eventuale importo del beneficio spettante per periodi pregressi.
